130章 权力游戏
如果荷兰人或英国人看到马辰在成立政府组织，就想要收回马辰在东极城或其他地方的土地的话，马辰完全可以向其开战，而且马辰相信战争一定会取得胜利。到时就不是失去啥东极城的几千倾地了，而是提前接管整个天华洲了。
要说马辰没想过天华洲，那是假的。天华洲面积33万平方公里，尽管土地不够肥沃，但马辰有游戏加持，有信心将其变成人间乐土。
马辰自己任命自己为自治领主席，或终身主席都没问题。
但自治领内部如何治理，也即马辰是想继续玩华夏的皇帝一人说了算的游戏，还是玩一玩西方的啥三权分立游戏？
初看这个问题，貌似很好解决，不就是当个皇帝么，有那么麻烦？
是的当皇帝很简单，可一国由皇帝一人说了算，怎么样都避免不了“唯上”、“拍马屁”的事情发生。
那么，学习一下西方的那一套三权分立？
不是马辰不愿意放权，而是这一套制度，至少现在华人中是没有市场的。西方的那大制度，最成功的莫过于美国，但美国每遇大事，都是以牺牲为其代价的，最著名的就是美国在珍珠港之间就有机会介入二战，那样就不会遭到珍珠港的死伤，可美国议会中孤立主义盛行。为何他们有孤立主义？因为孤立主义好啊，牛打死马，马打死牛，我都可以做生意赚钱，天塌下来关我何事？然而，真按孤立主义做事，美国在战后绝不可能有那么高的地位。
说到底，所谓议会，最终很容易被资本所操控。
或许有人会说，被资本操控，也比被皇帝操控好吧？
是的，被皇帝一个人操控，风险更大。而且还会有更多的麻烦。不过，马辰却不会直接走皇帝的老路。
马辰给自己这个主席定位，就是“半虚半实之君”，啥意思？英国女王就是虚君，只有位，而无权。满清的道光皇帝就是实君，所有权力集于一身。
半虚半实之君，马辰决定放出一部分权力，譬如行政权，基本放弃。但要保证对行政首长的制约，而行政首长之下的官员，哪怕是主席也只能有建议权。
另外在立法这一块。
马辰决定不搞议会制，呃也不能像满清啥都不要。
马辰决定搞一个“元老院”。
元老院，就是讨论法律规矩的，就是高高在上的。
元老院与主席一起，批准法律，弹劾官员。
而在元老院之下，搞一个立法院，专门制定、起草、研究、解释、修改各种法律。但立法院在马辰的体系下，只是一个技术官僚机构。相对而言，他们只是有自由行动与调研的权利罢了。
所以这个元老院的权力绝对够大。
为了保障元老本身的身正、公心，远老将在各行业协会中产生。但肯定不能由各行业协会直接产生。
行业协会首先要获得一个元老推荐权，这个权力是自治领主席根据元老产生办法而决定的。行业协会得到推荐元老后，必须向主席本人实行差额推举。且差额数不得低于应选数的30。譬如某行业可推荐6名元老，按差额不得低于30的标准，此次该行业就应推荐8个名额。
而主席本人则在这8人中筛选出6个。重要的是，主席也可只在8人中先出3个或4个元老，其他不足部分，责任该行业再行推举。
有人说，这个主席貌似权力还是太大了啊，如果他要乱来，把自治领的人民领入深渊那怎么办呢。
所以主席也是有人制约的。这个制约，就是主席弹劾委员会，具体讲，就是行政院正副总理、立法院正副院长、元老院正副院长、武装力量总参谋长等7人，共同组成弹劾委员会，其中有2人提出弹劾，那就要正式进入弹劾程序。而7人中有4人同意该事项弹劾，弹劾则正式生效。
不过，这个弹劾不是弹劾主席的职务本身，而是主席履行某种权力的资格或时限。譬如主席这人太好战，弹劾委员会开会弹劾结果，就是剥夺主席两年内武装部队总司令之职权。那么，两年内主席就失去了对军队的控制权。
而相关的法律，不只是其他人要宣誓，就是主席本人也要宣誓。
另外，有关主席的弹劾，也可以是主席私德方面、花钱方面的弹劾。譬如主席这人太过于好大喜功，太过于铺排，有如那啥泰王十世，带着二十几个妃子满世界住高档酒店，呃这种不节制的花钱，哪怕花自己的钱，也应该受到击制。
另有一个制约就是媒体。
南华自治领将有一套媒体法。核心的是媒体必须忠诚宪法，遵守法律，尊重事实。但凡媒体捏造事实并造成较大损失者，相关媒体将要承担责任。当然，这个责任主要是经济罚款责任，轻易不要将人搞成啥坐监狱啥的。真要走到那一点，得司法权点头。
司法权，就是审判权以及由审判带来的次生权譬如拘押权等。这一块，其实全球都差不多。
不过，马辰还是决定将治安警察这一块交给民政部门，本来就有关民生。但是，一旦发生刑事方面的事务，则由立法院下属的刑事侦察局进行立案抓捕。
为何刑事犯罪由立法院抓捕，因为刑事犯罪是否侵犯法律，立法院机构最为清楚。所以立法院也将代表国家公诉机关。
当然，刑事侦察局有权力抓人，却无权力审判，而且所抓之人，必须在24小时内确实其是否有罪，在7个工作日内向审判机关提请公诉审判。当然，在提请审判之后，刑事侦察局有一个补充侦察时间，这个时间一般不超过3个月。
总之，马辰的目的，就是想既维护一个华人的整体利益，也想保证民众个人权益不受侵害，或者哪怕你掌握国家强力机关，也不能轻易侵害他人的权益。
在确定了大的原则之后，一些细节就可以慢慢来了。
譬如元老院的名额，目前只适合产生三五十个罢了，那就三五十个吧。此后实力壮大了，尤其是人口多了，知名人士、成功人士多了，元老数量自然会慢慢增加。
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要说马辰没想过天华洲，那是假的。天华洲面积33万平方公里，尽管土地不够肥沃，但马辰有游戏加持，有信心将其变成人间乐土。
马辰自己任命自己为自治领主席，或终身主席都没问题。
但自治领内部如何治理，也即马辰是想继续玩华夏的皇帝一人说了算的游戏，还是玩一玩西方的啥三权分立游戏？
初看这个问题，貌似很好解决，不就是当个皇帝么，有那么麻烦？
是的当皇帝很简单，可一国由皇帝一人说了算，怎么样都避免不了“唯上”、“拍马屁”的事情发生。
那么，学习一下西方的那一套三权分立？
不是马辰不愿意放权，而是这一套制度，至少现在华人中是没有市场的。西方的那大制度，最成功的莫过于美国，但美国每遇大事，都是以牺牲为其代价的，最著名的就是美国在珍珠港之间就有机会介入二战，那样就不会遭到珍珠港的死伤，可美国议会中孤立主义盛行。为何他们有孤立主义？因为孤立主义好啊，牛打死马，马打死牛，我都可以做生意赚钱，天塌下来关我何事？然而，真按孤立主义做事，美国在战后绝不可能有那么高的地位。
说到底，所谓议会，最终很容易被资本所操控。
或许有人会说，被资本操控，也比被皇帝操控好吧？
是的，被皇帝一个人操控，风险更大。而且还会有更多的麻烦。不过，马辰却不会直接走皇帝的老路。
马辰给自己这个主席定位，就是“半虚半实之君”，啥意思？英国女王就是虚君，只有位，而无权。满清的道光皇帝就是实君，所有权力集于一身。
半虚半实之君，马辰决定放出一部分权力，譬如行政权，基本放弃。但要保证对行政首长的制约，而行政首长之下的官员，哪怕是主席也只能有建议权。
另外在立法这一块。
马辰决定不搞议会制，呃也不能像满清啥都不要。
马辰决定搞一个“元老院”。
元老院，就是讨论法律规矩的，就是高高在上的。
元老院与主席一起，批准法律，弹劾官员。
而在元老院之下，搞一个立法院，专门制定、起草、研究、解释、修改各种法律。但立法院在马辰的体系下，只是一个技术官僚机构。相对而言，他们只是有自由行动与调研的权利罢了。
所以这个元老院的权力绝对够大。
为了保障元老本身的身正、公心，远老将在各行业协会中产生。但肯定不能由各行业协会直接产生。
行业协会首先要获得一个元老推荐权，这个权力是自治领主席根据元老产生办法而决定的。行业协会得到推荐元老后，必须向主席本人实行差额推举。且差额数不得低于应选数的30。譬如某行业可推荐6名元老，按差额不得低于30的标准，此次该行业就应推荐8个名额。
而主席本人则在这8人中筛选出6个。重要的是，主席也可只在8人中先出3个或4个元老，其他不足部分，责任该行业再行推举。
有人说，这个主席貌似权力还是太大了啊，如果他要乱来，把自治领的人民领入深渊那怎么办呢。
所以主席也是有人制约的。这个制约，就是主席弹劾委员会，具体讲，就是行政院正副总理、立法院正副院长、元老院正副院长、武装力量总参谋长等7人，共同组成弹劾委员会，其中有2人提出弹劾，那就要正式进入弹劾程序。而7人中有4人同意该事项弹劾，弹劾则正式生效。
不过，这个弹劾不是弹劾主席的职务本身，而是主席履行某种权力的资格或时限。譬如主席这人太好战，弹劾委员会开会弹劾结果，就是剥夺主席两年内武装部队总司令之职权。那么，两年内主席就失去了对军队的控制权。
而相关的法律，不只是其他人要宣誓，就是主席本人也要宣誓。
另外，有关主席的弹劾，也可以是主席私德方面、花钱方面的弹劾。譬如主席这人太过于好大喜功，太过于铺排，有如那啥泰王十世，带着二十几个妃子满世界住高档酒店，呃这种不节制的花钱，哪怕花自己的钱，也应该受到击制。
另有一个制约就是媒体。
南华自治领将有一套媒体法。核心的是媒体必须忠诚宪法，遵守法律，尊重事实。但凡媒体捏造事实并造成较大损失者，相关媒体将要承担责任。当然，这个责任主要是经济罚款责任，轻易不要将人搞成啥坐监狱啥的。真要走到那一点，得司法权点头。
司法权，就是审判权以及由审判带来的次生权譬如拘押权等。这一块，其实全球都差不多。
不过，马辰还是决定将治安警察这一块交给民政部门，本来就有关民生。但是，一旦发生刑事方面的事务，则由立法院下属的刑事侦察局进行立案抓捕。
为何刑事犯罪由立法院抓捕，因为刑事犯罪是否侵犯法律，立法院机构最为清楚。所以立法院也将代表国家公诉机关。
当然，刑事侦察局有权力抓人，却无权力审判，而且所抓之人，必须在24小时内确实其是否有罪，在7个工作日内向审判机关提请公诉审判。当然，在提请审判之后，刑事侦察局有一个补充侦察时间，这个时间一般不超过3个月。
总之，马辰的目的，就是想既维护一个华人的整体利益，也想保证民众个人权益不受侵害，或者哪怕你掌握国家强力机关，也不能轻易侵害他人的权益。
在确定了大的原则之后，一些细节就可以慢慢来了。
譬如元老院的名额，目前只适合产生三五十个罢了，那就三五十个吧。此后实力壮大了，尤其是人口多了，知名人士、成功人士多了，元老数量自然会慢慢增加。
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